1月17日下午，市委书记傅贵荣在余姚代表团大组审议宁波市政府工作报告时指出，破解有限土地资源和城市长远发展之间的矛盾，关键要加快在工业用地二次开发上先行破题，为提升城市发展能级打开新空间、开辟新赛道。

傅贵荣说，汤飞帆市长所作的政府工作报告，客观全面、鼓舞人心、重点突出，政治站位高、总结成绩实、谋划部署准，充分体现了“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，为我们做好相关工作提供了精准指导，是一份彰显实干导向、奋进姿态、为民情怀的高质量报告。我们一定会把此次会议精神学习好、宣传好、贯彻好，确保在余姚落地生根、早见成效。

傅贵荣认为，政府工作报告对土地综合整治、低效用地开发等工作做了具体部署，充分体现了宁波市委市政府创建国家新型工业化示范区的坚定信心和强大决心。实施工业用地二次开发，是大势所趋、发展所需、未来所向，不仅能对原有工业存量实施更新，还能推进人居环境配套优化、社会服务保障提质，是重塑空间优势、重现靓丽风貌、重构治理格局，加快打造现代化滨海大都市的必行之举。余姚将先行先试先突破，要在强化规划和政策上下足实功，结合各项专项规划编制，研究细化低效工业用地二次开发实施方案，统筹提升周边道路、能源、水利、通讯等设施服务水平，在用地指标、审批手续、税费减免等方面适当倾斜，为推进二次开发给予更大支持。要在优化空间和效益上下足实功，运用亩均效益综合评价结果，清单式管理低效区块，把改造提升空间较大的纳入年度改造计划，统筹推动零星土地整合归宗、连片改造，鼓励实施“工业上楼”模式，推动全市形成工作“一盘棋”，着力破解“工业围城、城围工业”问题。要在深化服务和监管上下足实功，主动靠前做细服务，精简审批流程，进一步拉紧全链闭环，落实全过程监管，激发市场主体积极性，推动企业发挥更大作用实现更大发展。